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　　2025年,pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大以及党的二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕市委市政府相关决策部署，结合商务工作实际，以高质量法治建设保障商务高质量发展。现将有关情况汇报如下：

　　一、全面学习贯彻党的二十大及系列全会精神，深入学习习近平法治思想情况。

　　我局将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，依托“线上+线下”“集中+自学”等多种形式，通过党组会议、党组理论学习中心组、“三会一课”、全局干部大会、干部网络培训等方式进行学习，切实把干部队伍的思想和行动统一到党中央的决策部署上来，努力推动pc蛋蛋 商务事业在新时代新征程上谱写新篇章。把习近平法治思想及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神纳入党组会“第一议题”和理论学习中心组学习内容，实现领导班子成员全覆盖。开展全局干部职工分层分类学习，深入研学《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等教材读物，研究部署推进商务领域法治建设，切实推动习近平法治思想在商务领域走深走实。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局主要负责同志高度重视法治建设，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及中央和省、市关于法治建设的重大决策部署，切实履行商务法治建设组织者、推动者和实践者的职责。

　　（一）带头学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为商务领域法治建设的重要任务，纳入党组会议和年度党组理论学习中心组专题学习重点内容安排，带头组织全体党员干部深学细悟《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等精神要义和思想内涵，进一步增强党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力和水平。

　　（二）带头强化党对法治工作的领导。指导制定实施局2025年法治政府建设工作要点、普法责任清单、局领导干部应知应会法律法规清单等文件，明确法治工作任务，强化对商务领域法治工作的领导。同时，认真研究谋划部署商务领域法治工作，适时听取法治工作情况汇报、协调解决有关事项，加强对法治工作的分析研判和总结，自觉运用法治思维和法治方式推动商务改革和高质量发展。

　　（三）带头坚持科学决策、依法决策。坚持依法决策，严格执行重大行政决策法定程序，落实重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。坚持科学决策，发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，聘请文宗律师事务所律师为局法律顾问，在制定制度性文件、经济合同时要求专业律师审核把关，提高行政决策质量。深入贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，对本单位涉及全局性的重大决策事项、重大项目安排、大额度资金安排使用的决策，坚持民主集中制，并列入议题，按程序经党组会集体讨论决定。

　　（四）带头学法普法用法。带头落实领导干部述职述廉述法制度，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。带头并组织全局干部职工参加普法教育并通过学法考试，提高商务系统干部职工的法治思维和法治能力，切实提高依法行政能力。

　　三、围绕商务工作职能，推进法治政府建设情况

　　（一）依法全面履行政府职能

　　1.全面落实权责清单制度。推进“放管服”，动态梳理调整行政服务事项清单，及时通过省政务服务网更新、公开现有行政事项，实现同一事项名称、编码、类型统一规范。目前，我局行政许可6项、其他行政权力10项、行政确认1项、公共服务事项1项等已全面在政务网公布，确保办事全流程标准化、透明化。

　　2.保障外资企业国民待遇。严格执行国家关于外商投资准入特别管理措施（负面清单）的规定，严格执行外商投资法，检视清理与外商投资法不符的政策文件，一视同仁支持内外资企业发展，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。贯彻落实国家在制造业领域外资准入限制全面清零政策，切实为外资企业营造公平、稳定、透明、可预期的投资环境。2025年，全市新设外资企业106家，同比增长43.24%，合同利用外资4.7亿，增长124%。

　　3.持续优化口岸营商环境。陆丰港区海洋工程基地码头一、二期工程成功经省政府同意上报国家口岸办，正在申请纳入国家“十五五”口岸发展规划。口岸基础设施能级持续提升，pc蛋蛋 新港区白沙湖作业区公用码头、海丰港区小漠国际物流港二期工程等项目建设加快推进，新增年通过能力200万标准箱、整车出口能力100万辆。智慧口岸建设成效显著，pc蛋蛋 口岸物流协同平台建成并全面投用，实现4个重点港区24路高清视频信号接入省级监控平台，货物通关无纸化水平大幅提升。通关便利化改革持续深化，通过建立健全口岸单位协同机制、推行“提前申报”“船边直提”等模式，进口整体通关时间压缩15%，企业满意度与获得感进一步增强。

　　4.依法依规开展消费品以旧换新工作。严格依据国家及省级政策文件，制定印发《2025年pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 汽车置换更新实施方案》《2025年pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 汽车报废更新实施方案》《2025年pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 家电以旧换新实施方案》等系列文件，明确了各品类补贴范围、标准、申请流程及监管要求，确保政策的可操作性与合规性。健全公平准入机制，推行公开透明遴选参与活动的商家。同时，优化服务流程，确保财政资金安全直达。通过政府门户网站、政务公众号、新闻媒体、社区宣传栏、短视频平台等渠道进行全方位解读，设立政策咨询专线，确保群众疑问得到及时解答。结合春节、劳动节、中秋节、国庆节等重要消费节点，组织开展“123买年货”、金秋消费节、汽车消费节等线上线下融合的促消费活动30场。鼓励商家开展“政企双补”，形成叠加优惠。2025年消费品以旧换新活动共发放消费品以旧换新补贴4.1亿元，带动消费26.67亿元。

　　（二）完善商务领域依法行政制度体系

　　一是全面落实行政规范性文件合法性审核机制。严格执行《广东省行政规范性文件管理规定》，有效落实规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。2025年开展合法性审查3件。同时，认真开展文件清理工作，对本局规范性文件实行动态清理，确保规范性文件合法有效，宣布失效1份。二是严格落实公平竞争审查制度。认真落实国家、省、市关于公平竞争审查的部署和要求，健全公平竞争审查内部工作机制。2025年共对3份涉及市场主体经济活动的政策措施进行了公平竞争审查，经审查，均未违反公平竞争审查标准。三是全面推行政务公开。严格执行《政府信息公开条例》，通过局门户网站、微信公众号等平台发布工作动态、政务公开、惠民政策等内容。同时，加强信息发布审核，强化政府网站和政务新媒体监管。2025年，我局主动公开政府信息约300条。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　一是严格执行重大行政决策法定程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》有关规定，发挥党组领导核心作用与领导班子依法决策相统一，严格执行重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序。2025年我局制定出台《pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 商业网点规划（2024-2035 年）》《pc蛋蛋 国家级加工贸易梯度转移重点承接地发展规划（2025—2030年）》，制定过程严格按照公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序执行。二是严格执行“三重一大”制度。落实《中共pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 商务局党组议事规则》,2025年共召开局党组会议30次，审议132个议题。严格按照“集体领导、民主集中、会前酝酿、会议决定”的要求规范议事决策机制,不断提高班子议事效率和决策水平。三是落实政府法律顾问制度。聘请文宗律师事务所执业律师担任我局常年法律顾问，在合同审查、重大决策、规范性文件制定、重大行政执法决定等工作中严格把好法制审查关，就我局日常工作、重大行政决策和重要法律文书提供法律咨询和意见建议。全年累计审查合同、文件（协议）70余份。2025年，我局没有发生因违法决策引发重大群体性事件、集体上访事件、被上级机关责令纠正或者撤销、被人民法院判决撤销、变更、确认违法或无效、责令履行或给付的情形。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法

　　一是规范涉企行政检查。认真落实行政执法“三项制度”，推广应用好“粤执法”“双随机、一公开”等平台，优化执法实施程序，规范行政执法行为。2025年通过“粤执法”平台线上办理行政检查20宗。全面推行执法检查“双随机、一公开”制度，科学制定《2025年度pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作计划》，牵头联合市市场监管局、市公安局、市税务局、市生态环境局、市交通运输局、市发展改革局等部门开展报废机动车回收拆解活动、二手车市场、新车销售市场、单用途商业预付卡发卡和商业特许经营等领域“双随机、一公开”检查共5次，抽查企业9家次。按时完成配合市相关牵头部门开展“综合查一次”事项（外商投资信息报告年度报告）检查。全局未发生行政复议以及行政诉讼案件。二是加强执法人员管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，积极组织干部职工参加行政执法人员综合法律知识网上考试，目前全局持行政执法有效证件人员共19名。三是严格按照《广东省行政执法案卷评查标准》做好行政执法案卷评查工作，完成年度执法案卷评查，提升执法案卷、文书规范化水平。

　　（五）严格按照规范落实安全生产工作

　　以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，全面压实商贸领域安全责任，持续开展隐患排查整治与应急能力建设。完善“四级包保”责任体系，推动责任到岗到人。局领导班子成员多次带队前往各县（市、区），对全市商业综合体、商场、超市、汽车拆解厂、汽车销售企业等重点商贸流通企业的安全生产情况进行督导检查，累计检查企业179家次，整改隐患29处，强化督导实效。组织专项培训4场、“送训上门”覆盖超800人次，提升从业人员安全能力。广泛开展安全宣传，营造“人人讲安全、个个会应急”的氛围。全年未发生安全生产事故，形势总体平稳可控。

　　（六）强化对行政权力的制约和监督

　　自觉接受人大、政协的监督，认真办理并按时办结人大建议和政协提案。全年办理市人大代表建议和政协委员提案24件，其中，人大代表建议7件，政协委员提案17 件。做好政务公开，在局门户网站向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，有效接受社会公众和企业的监督。2025年我局接到网民留言、12345投诉平台、信访系统等平台的各类诉求共253件，所有诉求均按规定回复。

　　（七）全面提高法治思维和依法行政能力

　　一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定《pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 商务局2025年普法责任清单》和领导干部应知应会法律法规规章清单，明确普法职责和规范程序，确保任务到岗、责任到人、落实到位。积极开展法治宣传活动，向企业和广大市民宣传对外贸易、促进消费、电子商务、报废机动车回收、二手车流通管理等相关法律法规。二是加强商务领域涉外法治建设。联合市司法局开展2025年商务法律服务月活动，制定《2025年全市商务法律服务月活动方案》。组织企业参加合规性风险法律培训，重点加强知识产权保护、数据安全、国际贸易纠纷解决等领域的专业指导，有效增强企业风险防范能力。同时邀请涉外律师为外经贸企业开展上门合规体检、律企互动交流，切实增强企业法律维权意识，提升合规经营能力。三是加强干部法治教育。开展年度学法考试，全局干部参考率和优秀率100%，进一步提高商务系统工作人员法治思维和依法行政能力。四是推进民法典、宪法学习宣传教育。组织开展民法典宣传月、宪法宣传周等活动，推动民法典、宪法精神深入人心，增强国家工作人员宪法法律意识，依宪依法依规履职。

　　四、存在不足和原因

　　2025年，我局法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些问题与不足，具体体现在：干部队伍主动运用法治思维和法治方式的能力还不能完全适应依法行政的要求；个别工作人员的行政执法能力有待增强，如对执法平台操作程序不够熟悉，仍需进一步加强学习；涉外法律服务的深度还需进一步提高，涉外法律宣传和普及效果不够理想，帮助“走出去”企业防范涉外法律风险方面做的还不够，涉外法律服务的质效有待进一步提升；从事法规队伍力量仍需加强等。

　　五、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为我局法治政府建设的首要政治任务，及时研究部署推进商务领域法治建设重点任务，使商务工作在新时代法治中国建设战略部署框架下全面展开。  

　　（二）加强依法行政意识和能力建设。落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展系列学法用法活动，加强对执法人员的业务培训力度，提高干部职工法治思维和依法行政能力。

　　（三）依法履行商务行政职能。严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查、公平竞争审查工作，充分发挥政府法律顾问作用，提高行政工作科学化、民主化、法治化水平。

　　（四）切实做好涉外法律服务。继续联合市司法局开展商务法律服务活动，加强涉外律师人才培养，开展涉外法律宣讲培训，助推企业合规经营。

　　pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 商务局

　　2026年1月16日