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各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：

    《pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 绿道网建设实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向市住建局反映。

pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 办公室      

二○一二年十一月二十六日    

pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 绿道网建设实施方案

　　为贯彻落实全省提高城市化发展水平工作会议和全省绿道网建设工作现场会精神，构建结构合理、功能完善、惠及民生的城乡绿道网体系，优化提升城乡人居环境，按照省政府《印发广东省绿道网建设2012年工作要点的通知》（粤府函〔2012〕27号）和《广东省绿道网建设总体规划（2011-2015年）》要求，结合pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学跨越发展、建设幸福pc蛋蛋 和争当促进区域协调发展排头兵及宜居城乡战略工作部署，按照“以人为本、贴近群众、服务民生”的要求，坚持可持续发展的道路，强化生态保护意识，满足人的多样性需求，制定整体规划，明确建设标准，分期推进建设，进一步优化区域生态格局和生态环境，打造绿色开敞空间，切实改善城乡生态环境，提高人民群众的生活品质，增强可持续发展能力。

　　二、工作目标

   （一）总体目标

　　按照省委、省政府工作部署和《广东省绿道网建设总体规划（2011-2015年）》的要求，从2012年开始，力争用4年的时间，建设绿色宜居宜业、生态安全、环境优美、低碳节能的城乡环境；构筑对接珠三角绿道网，串联城乡自然与人文景观，城乡一体化的绿道网系统。

   （二）分期目标

　　1. 2012年12月底：（1）成立绿道建设工作领导机构；制定绿道建设实施方案；完成《pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 绿道网建设总体规划》编制，报省住房城乡建设厅技术审查后由市政府批准实施。（2）各县（市、区）、市直有关单位按照《pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 绿道网建设总体规划》和市下达的2012年度建设计划，结合自身实际，以《城市绿道规划设计技术指引》等为标准，完成当地绿道网详细规划与设计，制定年度实施计划，并按照计划组织实施，确保完成2012年目标任务。打造1至2条省立绿道展示段。

　　3. 2013年：按照2013年度建设实施计划，加快省立绿道建设进度，启动城市绿道建设。每个县（市、区）打造至少1条绿道展示段。

　　4. 2014年：按照2014年度建设实施计划，80%的省立绿道和城市绿道主框架基本贯通，各项配套设施逐步完善。

　　5. 2015年：按照2015年度建设实施计划，完成省下达给pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站的省立绿道以及城市绿道的建设，完善各项配套设施，切实将pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站绿道网打造成为pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站践行科学发展观、建设生态文明和幸福pc蛋蛋 的标志性工程，使绿道成为pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站新的经济增长点和旅游热点。

　　三、组织领导

　　为高效推进pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站绿道网规划建设工作，市政府成立由市长任组长，分管副市长任副组长，市委宣传部、市监察局、市发改局、市住建局、市城乡规划局、市城管局、市财政局、市农业局、市林业局、市国土资源局、市水务局、市交通运输局、市旅游局、市环保局、市教育局、市文广新局、市体育局、市经信局、市公安局、市物价局、市海洋与渔业局、市工商局、市园林局、市国税局、市地税局、市公路局、市编办等相关职能部门领导和各县（市、区）政府主要领导为成员的pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 绿道网规划建设工作领导小组。领导小组下设办公室（以下简称市绿道办，设在市住建局）和规划工作专责组（设在市城乡规划局）。

　　市绿道办负责领导小组日常具体工作，由市住建局局长兼任主任，各县（市、区）和市直各责任单位指定一人为联络员。负责制定年度建设计划，组织协调，定期对各县（市、区）和市直有关单位的绿道建设工作进行督促检查，及时通报建设进度，做好与省监督检查考核的相关衔接等工作。

　　规划工作专责组。由市城乡规划局局长任组长，成员由市住建局、市城管局、市交通运输局、市公路局、市规划设计院等单位派员组成。负责绿道建设规划技术指导工作。

　　四、职责分工

   （一）市住建局负责市绿道办日常工作；负责市区绿道网中城市道路范围内的绿道建设工作。

   （二）市城乡规划局负责组织编制全市绿道网建设总体规划，负责组织编制市区绿道网详细规划和设计，指导各县（市、区）政府（管委会）开展绿道网详细规划和设计工作。

   （三）市城管局、市园林局负责市区公园、公共绿地范围内的绿道建设工作，负责市区绿道网的运营管理，指导各县（市、区）绿道网的运营管理。

   （四）市发改局负责绿道网规划建设项目的审批、核准、备案等立项管理工作，及时下达投资计划。

   （五）市财政局根据市发改局下达的投资计划上报市政府审定后，落实市级建设资金安排，按工程进度支付工程款；负责安排绿道工作考核组织活动经费。

   （六）市国土资源局负责根据省国土资源部门文件精神制定绿道建设土地扶持政策，合理安排绿道交通接驳用地、服务站点用地。

   （七）市交通运输局、市公路局负责绿道网中公路范围内的绿道建设工作及交通接驳工作。

   （八）市农业局负责新农村建设、统筹城乡与绿道建设的相关衔接工作。

   （九）市林业局负责市区绿道网中的山地、森林公园、自然保护区、生态景观林带内的绿道建设工作。

   （十）市水务局负责市区绿道网中河道及水库红线范围内的绿道建设工作，做好绿道建设涉及水务工程管理、饮用水源保护等相关协调工作。

   （十一）市文广新局负责绿道网涉及到的文物和非物质文化遗产管理，协调相关部门对文物保护工程予以立项，指导文物保护主体实施保护工程。

   （十二）市体育局负责全民健身与绿道网建设的相关衔接工作，协助建设单位，在绿道建设中充分展现体育健身、休闲娱乐等元素，配合有关部门争取将绿道网内体育设施纳入到全民健身项目中。

   （十三）市委宣传部、市旅游局负责组织指导绿道网旅游宣传推广，指导绿道网的旅游安全综合协调工作。

   （十四）市环保局负责协助绿道建设部门做好绿道建设项目涉及的环境评价及生态环境保护有关工作。

   （十五）市公安局负责绿道网中巡逻、治安、消防等安全保障工作。

   （十六）各县（市、区）政府（管委会）负责辖区内省立绿道、城市绿道的建设和运营管理，协调解决绿道建设相关用地问题，并协助市相关部门开展绿道网规划设计、建设和运营管理。

　　五、实施原则

   （一）规划先行原则：按照高起点规划、高标准建设和高效能管理的要求，统筹编制全市的绿道网建设总体规划，指导各县（市、区）按规划分步分期进行绿道网的建设。

   （二）因地制宜原则：绿道网规划建设既要依据省确定的标准，考虑与珠三角绿道网的衔接，也要从实际出发，因地制宜，充分体现本地特色，使绿道凸显“生态化、本土化、多样化、人性化”的理念。

   （三）统筹协调和高效联动原则：各级政府和各有关部门切实加强领导，落实责任，细化分工，密切配合，形成合力，协力推进绿道网建设工作。

   （四）属地管理和分步建设原则：各县（市、区）、市直有关部门负责本地区绿道建设工作并且按照统一规划、分步建设的原则，有计划地逐步推进绿道网建设；绿道建成后按照属地管理的原则由各县（市、区）、市城管局及市园林局进行管理和养护。

   （五）高标示范的原则：各县（市、区）、市直有关部门确定并高标准建成至少1条展示段，并打造成为pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站绿道建设的“亮点工程”和“精品工程”。

　　六、保障措施

   （一）绿道网规划建设时间紧，任务重。各级政府必须高度重视，加强组织领导，明确部门和属地责任，建立协调配合、通力合作的工作机制。市直有关单位负责指导、协调、监督。各县（市、区）政府（管委会）应成立由主要领导挂帅的工作机构，明确建设牵头单位，组织制定具体实施方案和年度建设计划，全面推进本辖区的绿道网规划建设的各项工作。

　　各县（市、区）绿道网规划建设工作领导机构、绿道网建设实施方案和年度建设计划于2012年12月底前报市绿道办，作为检查和考核的依据。

   （二）特事特办，简化手续。按照省委、省政府的要求，全市各级、各部门必须加快绿道网建设相关工作，提高办事效率，做到特事特办，为绿道建设提供最便捷的服务。

   （三）加紧落实规划建设资金来源，保证资金投入。各级政府要视同级财政财力情况将绿道网规划编制和建设经费纳入财政预算；并充分调动社会各方面的资金，鼓励社会投资力量多渠道多种方式建设和经营、管理绿道网。

   （四）加强宣传，营造氛围。要通过各种媒体、举办主题活动等多种方式，广泛宣传绿道建设的重大意义和作用，激发社会各界支持和参与绿道建设的热情，营造政府主导、社会参与、共建共享的良好氛围。

   （五）强化管理，确保质量。要认真组织施工，严把工程质量关，加强监督检查，坚决杜绝“豆腐渣”工程。坚持建管并重，维护生态环境。对已建成的绿道，日常养护和管理按属地管理原则，由各地管理单位负责。城市管理部门对损害、占用绿道的现象，应依法予以处理、处罚，责令恢复原貌，确保已建成的绿道管理到位。

   （六）落实各方责任，加强绿道网规划建设工作的监督检查。各部门、各县（市、区）应严格按照目标任务和职责分工，积极落实好本部门、本辖区内绿道网规划建设工作。市绿道办会同相关部门对各县（市、区）及市有关单位落实绿道网规划建设各项工作任务的情况定期进行监督、检查。

   （七）建立信息报送制度。各县（市、区）及市有关单位要建立信息月报制度，及时报送工作进度、亮点和效果。于每月8日前将有关工作进展情况报送市绿道办（地址：市住房和城乡建设局三楼，电话：3327484，传真：3346711，电子邮箱：sw3346711@163. com）。

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