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汕府办函〔2018〕94号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

　　经市政府同意，现将《pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 提升开办企业便利度工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市工商局联系。

                  pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 办公室 

                  2018年5月10日  

pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 提升开办企业便利度工作方案

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，按照习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院相关部署，以商事制度改革为抓手，大力推进简政放权，持续深化“放管服”改革，减环节、缩时限、降成本，全面贯彻落实市委、市政府的工作部署，围绕提供优质公共服务精准发力，着力解决营商环境“最后一公里”问题，切实提高开办企业便利度，提升服务质量，优化pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站营商环境，特制定此工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省委十二届二次、三次全会精神和市委市政府工作部署要求，围绕市委、市政府中心工作，对照世界银行营商环境评估标准，紧紧围绕pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站经济发展大局，以提升开办企业便利度为主题，优化开办企业政务环境，提升服务效率，构建更加便捷高效的市场准入模式，形成具有竞争力和比较优势的开办企业规则体系，为pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 建设法治化、国际化、便利化的营商环境创造新的条件。

  二、工作目标

    第一阶段：5月20日前，针对广东省社会科院2017年底发布的《2017年度广东各市开办企业便利度评估报告》pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站开办企业便利度的短板，提升开办企业前期咨询便利度，增设咨询热线，加强网站建设，增设材料获取途径。

　　第二阶段：6月份前，将企业开办时间全部流程办结时限控制在5个工作日内，全市全面加强推广全程电子化商事登记和电子营业执照。

　　三、具体措施

　　（一）提升开办企业前期咨询便利度。一是增设咨询电话专线，如工商（市场监管）注册专线，在各单位及各级政务大厅窗口开设一个咨询电话，并在各网站、媒体（如网上办事大厅、红盾信息网、114查询台等）对外公布，确保该电话号码为正确的企业注册登记咨询电话，务必使该电话有专人接听，及时解答。二是增加材料获取途径。通过加强网页建设，使用直观、快捷的进入方式，在网上办事大厅、红盾信息网等各单位的对外站网增设“网上办事大厅”“全程电子化”“办事指南”“信息公示”“表格下载”等模块，方便企业查询和下载相关表格材料等，必须在实体大厅显眼处放置开办企业全流程图指引、宣传资料、办事指南、申请表格、填写样版等，方便群众获取填写，进一步达到提升开办企业咨询便利度的目的。（主办部门：市工商局、市国税局、市地税局、市公安局、市人社局、市政务办）

    （二）压缩办结期限为5个工作日。将目前开办企业5个程序7个环节，减少为2个程序3个环节，即名称预先核准和“多证合一”商事登记合并为1个程序1个环节，全面取消刻章许可和税务补采集登记信息程序，改为刻章备案和税务登记信息确认，银行开户为1个程序（开户许可）2个环节（人民银行、商业银行）。企业开办全流程办结时限由14.8天压缩至5个工作日，即取消名称预先核准，实行窗口即时办结或网上1个工作日内办结，商事登记压缩至3个工作日；印章刻制从申请、刻制、交付使用、备案、网上推送完成，快递方式交付使用，达到“零跑动”；加速银行开户流程，“银行开户”从原来的7个工作日提速为2个工作日。（主办部门：市工商局、市公安局、市国税局、市地税局、中国人民银行pc蛋蛋 中心支行、各商业银行）

    （三）建成全市市场监管信息平台。大力提升“互联网+政务服务”水平，开通涵盖企业开办各类事项的一窗式网上办事服务系统。一是延伸全程电子化注册登记，实现企业信息自动推送、许可监管部门认领监管一网式，工商部门于今年加大推行提高全市实现商事登记全程电子化比例，企业“零跑动”即可领到纸质或电子营业执照；二是工商税务实现信息共享。通过加强建设全市市场监管信息平台，由税务部门根据工作需要提出要求，工商部门在登记时采集相关信息，税务部门通过信息共享获取工商登记信息，并进行确认，不再重复采集，减少采集程序和环节，同时税务部门实现在线申领发票，办税事项“最多跑一次”；三是公安部门通过市场监管信息平台或市政务信息共享交换平台和工商部门网上交换数据，完善公章刻制即时自动备案机制，由企业设立登记时同时提交刻章申请，自主选择刻章点，刻章点认领信息后即可刻章交付企业使用，然后将相关材料报公安部门备案。（主办部门：市经信局（市信息中心）、市政务办、市发改局、市工商局、市国税局、市地税局、市公安局）

    （四）全面推广银政通办理营业执照。加强银政通网络建设，延伸企业注册受理窗口到各商业银行的服务大厅，由银行设立受理企业登记的专门窗口，受理企业申请工商执照登记申请，代理全程电子化申报并同时办理银行开户，既减少企业跑动次数，还能缩短办理时间，达到便民利民的目的。（主办部门：市工商局、中国人民银行pc蛋蛋 中心支行、各商业银行）

　　四、工作要求

    （一）加强组织领导。成立专项工作小组，由市深化改革办公室、市工商局、市编办、市国税局、市地税局、市公安局、市政务办、人行、各商业银行分管领导任组长，各相关单位一名业务科长为副组长，并各确定一名联络人负责具体工作。

    （二）加强宣传引导。各相关部门要做好宣传工作，通过政府网站、新闻媒体、微博、微信等多种载体，对改革中的热点难点问题予以及时解答、回应，让市场主体、中介机构和社会公众充分了解改革政策，形成支持改革、参与改革的良好氛围。

    （三）加强实施保障。进一步加强窗口服务人员队伍建设，配足服务窗口工作人员和资源，保障窗口服务顺利高效运行。要对优化企业开办事项进行有针对性的培训，提高工作人员能力和水平。

    （四）加强工作落实。各部门要切实落实已出台的各项政策，坚决兑现向社会的承诺事项，全力保障pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站营商环境持续优化，打造一个国际化、法治化、便利化的pc蛋蛋 营商环境。

    （五）加强进度督查。由市政府督查室牵头，定期或不定期对相关部门对行动方案的落实进展情况进行督导检查，对工作落实不到位单位进行通报问责。

附：pc蛋蛋(中国)开奖记录查询站 提升开办企业便利度部门职责分工表（略）