根据自然资源部办公厅印发的《土地卫片执法图斑合法性判定规则》,对于《土地管理法》颁布实施后,在未经审批或无合法权源的建设用地上进行翻新、翻建、新建行为,应判定未新增非农建设违法用地。因此,对未办理用地手续的厂房进行翻新、翻建、新建,一经发现,须认定为违法用地。
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