对于未完成供地出让手续就开工建设,属于未供即用的违法用地行为;在未明确土地使用权人的情况下,宗地范围内存在除土地使用权之外的其他产权,影响正常动工开发建设,会导致土地供应时出现非“净地”的情形。是否属于违法动工开发建设,请咨询住建部门。
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